探访神木“神话”:全民免费医疗教育,能否继续 (3)


 发布时间:2021-01-20 02:37:43

近日,有媒体报道“神木打非办逛少林寺索开‘会议费’发票”,期间所住酒店超标。5月19日,记者从榆林市委宣传部和神木县委了解到,目前,榆林市纪委与神木县纪委已经成立联合调查小组,就此事已经展开调查。据报道,神木县打击和处置非法集资办公室(简称打非办)一行14人,趁5月7日——10日

为何神木县会产生如此巨额的民间借贷呢?神木是一个煤炭资源相当丰富的县,已探明的煤炭储量高达500亿吨,为中国煤炭第一县。“在神木有很多人,甚至连农民都是因煤而富,” 神木县煤炭协会会长赵存发告诉记者。以他们村为例,1992年全村人入股办集体煤矿,那时煤价不太好,每吨煤也就赚个两、三元,全村有400多口人,年底每家能分到两三万元。2005年后煤价上涨,每吨煤能卖到600多元,到了2009年前后,他们村的煤矿一年仅利润就能赚到一个亿以上。

“免费”政策引关注雷正西告诉媒体,神木经济有了长足发展,财政状况有很大改善,因此推行教育、医疗免费依托煤炭经济带来的雄厚资金,神木政府推出了两项被全国关注的政策,免费教育和免费医疗。2009年,还是神木县长的雷正西接受《西安晚报》采访时说,全民免费医疗不是哗众取宠。这年3月,神木推出全民免费医疗制度。此前,2008年春,神木推出城乡12年免费教育,从小学到高中“零收费”。两项惠民政策甫一出台,即获得民众好评。

这个县城的物价也飙起。当地人介绍,在神木,“KTV”最便宜的啤酒25元一瓶,最贵要125元。四五个朋友每去一次KTV,花费要3万元。煤炭经济也让神木飞速发展。从2001年至2011年十年间,随着煤炭价格持续上涨,神木从原来的贫困县,跃为全国百强县。2008年,神木煤炭年产量达到两亿吨。这一年它成为中国百强县第92位。2009年跃到第59位,2012年跃居第26位,GDP达到1003.89亿元,被誉为西部经济第一县。

【神木“1·06”事故进展】11人遇难 原因正调查1月7日13时神木“1·06”事故造成11人死亡 事故原因正在调查中记者今天(1月7日)13时从榆林神木刘家峁煤矿事故救援现场了解到,神木县“1.06”煤矿事故被困11名矿工已全部找到并升井,均无生命体征。陕西省政府已成立事故调查组,事故原因正在调查中。1月6日上午9时左右,榆林神木县孙家岔镇刘家峁煤矿发生一起井下事故。经核实,当天上午7时,49名矿工入井,发现事故迹象后,煤矿立即组织井下人员升井,当时有38人安全升井,11人被困井下。

而目前,对于地下钱庄的数量、涉及资金规模、流向等,政府部门则难以掌握。“所谓‘地下钱庄’,一些是非法典当行,一些弄个小门面就开始吸收资金放贷,还有的甚至就是在宾馆开个房间。”一位神木县政府工作人员告诉记者,“这些‘地下钱庄’大部分是‘夫妻店’或‘皮包公司’,通过高利率吸收资金,再通过更高的利率放出,根本没有什么经济实力。一有风吹草动,很多人就跑掉了。”根据神木县政府数据,截至6月底,神木县22家小额贷款公司,贷款余额26.26亿元,其中不良贷款7918万元;融资性担保公司2家,融资担保业务总额1.23亿元;典当行5家,典当余额2322万元;另有各类投资公司43家。

■ 观察家神木面临的财政收入下降、政府投资放缓的现状,并不是个案。有必要引起对县级财政风险的警惕,理顺县级事权与财权,降低县级财政的风险。日前,神木发生一起因网络“谣言”而出现的群众聚集。与通常的因污染项目、土地、强拆等原因不同,神木的这次聚集,看起来是对当地主要领导去向的关注,实际上是担心县级财政的可持续性:因“传言”财政出现巨额缺口,难以支撑民生投入,深受百姓拥护的免费医疗和15年义务教育,可能要被终止。

巢居 罗芬 许巧

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