“十三五”:拿什么缩小收入差距?


 发布时间:2020-10-27 17:31:44

河北保定市人力资源和社会保障局相关负责人表示,市局负责城乡居民养老保险的只有4个人,一些县市连经办机构都建不起来。2012年,审计署对城乡居民社会养老保险基金审计发现,截至2011年底,部分地区扩大范围支出或违规运营养老保险基金2亿多元;部分地区未严格做到专款专用,有1亿多元养老

在2013年度城乡居民医保基金征缴过程中,全市已减少重复参保8.2万人,占参保人口总数的6.85%,节约财政重复补贴2670万元。农村“补贴”城市现象值得研究今年3月,青海城乡医保一体化方案出炉,建立统一的城乡居民医保制度,实行统一的管理部门、筹资标准、州市级统筹等,并将根据有关方面统一部署,尽量率先推行。记者从山东省人社厅获悉:今年5月,淄博市政府决定在全市范围内实施医保城乡统筹,目前整合工作正在按计划推进。

”河北邢台威县农村的李大妈已感受到了城乡居民医保整合带来的实惠。过去,李大妈到城里医院看病,往往要先办理转诊手续,现在拿着诊断证明和社保卡就可以报销了。到去年底,我国已形成由职工医保、城镇居民医保、新农合3项制度构成的全民基本医疗保险体系,覆盖13亿人。3项医保制度在不同时期针对不同人群相继建立,在保障群众基本医疗、防止因病致贫等方面发挥了重要作用。然而,这种体制分割、制度分设、经办分散的城乡二元结构也带来了不公平的问题。

河北邢台市人力资源和社会保障局副局长孙登壮表示,该市城镇职工保基本养老金去年月人均1721元,超过城乡居民基础养老金最低标准的31倍。另一方面,不断积累的养老金由于缺乏妥善的投资保值措施,也在不断贬值。一些专家认为,基础养老金如不及早进行保值增值,政府将面临“财失誉损”的风险。人力资源和社会保障部农村养老保险司司长游钧表示,目前,农民积累的个人账户资金在扣除通货膨胀后为负值,而农民一般要经历短则15年、长则30余年的缴费期,面临长期贬值的风险。

今天上午,北京市人力社保局发布消息,本市调整城乡居民基本养老保险基础养老金及老年保障福利养老金标准。全市享受基础养老金和福利养老金待遇群体每人每月增加20元。结合当前疫情防控总体要求,以及本市经济发展情况,为进一步保障和改善民生,逐步提高城乡居民养老保障水平。按照市人力资源社会保障局、市财政局联合印发《关于进一步完善城乡居民养老保障待遇确定和正常调整机制有关问题的通知》(京人社居发〔2018〕174号)规定,经市委、市政府批准,本市从2020年1月1日起调整城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准。

“另一方面,要打破垄断,让民间资本进入一些可以开放的领域,逐步消除各行业在市场上的不平等竞争状况,消除某些行业通过垄断和行政特权获得暴利的机会,从源头上缩小行业收入差距。”苏海南说。税务专家认为,我国应加快健全税收杠杆对收入分配的再调节功能。就税制而言,个人所得税调节收入分配最为有效,美国个税收入占税收总收入40%以上,可最直接有效地调节收入分配。目前,个税收入仅占我国税收收入约6%,且六成收入来自工薪人群,这显然不利于发挥其调节收入分配的功能。

业内人士指出,作为整合城乡居民基本医疗保险制度的一大难点,主管部门的确定将有利于后续筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理等的统一。对此,中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华建议,应该组织独立的第三方评估,可以允许地方选择不同的管理部门,然后比较运行成效,看哪种制度模式、管理体制更有效,更符合地方情况。与养老保险基金类似,在医疗费用快速增长的背景下,医保基金也面临越来越大的支付压力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况不少专家指出,建立统一的城乡居民医保制度后,就有可能实现居民医保和新农合基金之间的统筹使用,这对于防范某一项或某一地的基金透支,确保基金的财务安全无疑产生积极作用。相关人士担忧,整合城乡居民医保制度后,会加剧就医人员向大城市、大医院集中。对此,有专家指出,为了让老百姓更好享受基本医疗这一公共服务,建立完善、高效的分级诊疗模式势在必行。

制度建立以来,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,制度运行持续平稳,对于健全全民基本医保体系、满足群众基本医疗保障需求、提高人民群众健康水平发挥了重要作用。然而近年来,两项制度城乡分割的负面作用开始显现,不仅增加政府的管理成本和负担,而且不利于社会公平和人员流动。有专家在调研中发现,由于新农合和城镇居民医保两者的独立运行,每年在机构和系统建设上的重复投资数目惊人,一个县每年能多出100多万元的投入。由此造成的医保关系转接不畅、流动人口重复参保、结算标准不统一、报销不便等问题格外突出。

而在国家层面,两项制度合并也已经不存在障碍。人力资源和社会保障部发布的统计公报就已经将两者的数据合二为一,合并之后的称谓为“城乡居民社会养老保险”。根据2013年人力资源社会保障快报数据,城乡居民社会养老保险期末参保人数已经达到49750万人。不过,也有专家在接受《经济参考报》记者采访时表示,尽管在省级层面出台了整体部署就可以算作基本完成合并,但各个地方要在待遇支付、参保政策和经办机构等方面做到完全并轨,还需要一个过程。

”专家们认为,中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”,即:通过改革调整现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。他们还指出,收入分配改革本质上是对现有体制和利益格局的再调整,国企在国民经济中扮演重要角色,做好国企资金的管控,对整个社会具有示范意义,也彰显了国家缩小收入分配差距的决心。在缩短城乡居民收入差距方面,乐观者认为,城乡居民收入差距已经真正步入缩小阶段。

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