八问城乡居民基本医保“二合一” 哪些内容关乎你我


 发布时间:2020-10-27 03:03:45

消除“户籍身份”带来的养老保障差异——专家解读建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度2月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这一决定引发各界关注和好评。专家认为,这是中国实现养老制度全

此次城乡居民医保合并后将会执行统一定点管理和统一基金管理。在筹资水平短时间内不会较大变化的情况下,医保基金报销的压力会不会短时间内加大?“整合城乡基本医保的主要目的是为了促进公平正义,可能并不会带来保障水平的大幅度提高。”吴光多次强调,两个制度的框架和管理办法是差不多的,但制度是分设的,管理、经办也是分开的。此次整合只是把资源整合在一起,统一制度,统一管理,基金池子做大了,医保抗风险和综合保障能力就会更强。

其中,含义颇深:居民增收不可能在我国经济发展方式没转变的情况下实现。在世界经济中,一个国家劳动力的报酬与这个国家企业的国际竞争力是正相关的。在U型曲线中,如果我国企业未来还是处于底端,那仍然是走低劳动成本的老路,居民收入就不可能上去。只有依靠转型升级,企业的产品附加值提高,才可能使得我国劳动力报酬更高,居民收入才能增加。反过来,增加居民收入也会形成倒逼机制,那些走老路子的企业只能被淘汰。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇指出,收入分配改革是转方式的利益导向,鼓励什么、限制什么、淘汰什么落实到经济利益导向上,才能形成转方式的动力机制和倒逼机制,从而有效促进发展方式的转变。

北京落点养老金远高于平均水平社会保险制度建设进一步加强,有15个省份建立统一的城乡居民基本养老保险制度。但目前城乡居民社会养老保险待遇不高,城乡居民基本养老金月人均仅达到81元。自2011年起,北京市建立了城乡居民基础养老金和福利养老金的正常调整机制。今年1月29日是第四年第五次调整待遇标准,随企业退休人员基本养老金等其他社会保障相关待遇标准同步实施。本次调整基础养老金和福利养老金每人每月增加40元。基础养老金由每人每月390元增加到430元,福利养老金由每人每月310元增加到350元,增长幅度分别为10.3%和12.9%。

建立城乡居民医保制度,有利于推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效,促进全民医保体系持续健康发展。四、全面推进整合城乡居民医保制度的总体思路是什么?如何把握基本原则?总体思路是从政策入手,先易后难、循序渐进,“统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务”。突出整合制度政策,实行“六统一”;突出理顺管理体制,整合经办机构,提供城乡一体化经办服务;突出提升服务效能,实现逐步过渡和平稳并轨,建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。

而在国家层面,两项制度合并也已经不存在障碍。人力资源和社会保障部发布的统计公报就已经将两者的数据合二为一,合并之后的称谓为“城乡居民社会养老保险”。根据2013年人力资源社会保障快报数据,城乡居民社会养老保险期末参保人数已经达到49750万人。不过,也有专家在接受《经济参考报》记者采访时表示,尽管在省级层面出台了整体部署就可以算作基本完成合并,但各个地方要在待遇支付、参保政策和经办机构等方面做到完全并轨,还需要一个过程。

在缴费年限方面,从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时,缴费年限可以合并累加计算为城乡居民养老保险缴费年限。如果是从居民养老保险转入职工养老保险,缴费年限不累计折算为城镇职工养老保险缴费年限。据人社部相关负责人解释,这主要考虑到,两种养老保险制度间的缴费标准差异很大,如果采取一年折算一年的方法,会导致低缴费换取高额待遇的不合理情况;如果采取按缴费额度折算的办法,会出现城乡居民养老保险缴费一年仅能折算为城镇职工养老保险十分之一甚至几十分之一年,而按照对等原则,城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险将会出现缴费一年折算为十年甚至几十年的情况,这也是不恰当的。

◎每经记者周程程近期,湖北、河北、内蒙古三省份出台整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案。今年初,人社部副部长游钧表示,整合城乡医保,各省份要在2016年6月底前对推进工作做出总体规划,加强制度顶层设计,明确时间表与路线图。《每日经济新闻》记者注意到,年初国务院发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》中明确,合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。从地方的表态来看,这一规定被严格执行。

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